整理：田育瑄
下一步參考觀點：【東協篇】
【小國參考篇】新加坡
《天下雜誌》東協最耀眼的智囊 從島主到諸侯的最愛
一個研究機構，如何能為新加坡帶來上百紙MOU（合作備忘錄）？凌駕於政治外交關係之上，它樂於為中國與東協國家出謀劃策，小至中國地方官員、大至印尼各省政要，都是它的客戶。
新加坡的小國大平台角色，在學術研究領域，也發揮得淋漓盡致。
十一月二十四日，早上九點不到，位於新加坡中央商務區的國敦河畔飯店大廳已人聲鼎沸。
穿著傳統蠟染襯衫的印尼人、眉間點著吉祥痣的印度女士，還有西裝筆挺的各國人種。這是新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲競爭力研究所（簡稱ACI）的年度研究成果會議。
很難想像，一研究機構發布研究報告，竟讓亞洲各國地方政府爭相與會，其中不乏向來深居簡出的地方要員。例如，印尼東爪哇省長蘇卡沃（Soekarwo），因媒體曾披露其月薪高達近兩百萬台幣，最「富」省長印象深植印尼人心。
另一位同樣來自印尼的摩鹿加省長薩伊德（Said Assagaff），因下轄島嶼數量驚人，讓他成為舉世聞名的「島主」。
除了一方之霸，更多是地方政府的重要幕僚。
例如，中國大陸的上海市與山東省，皆由當地社科院副主任率隊前來；向來引介越南各地政府對外招商引資的越南商工總會（VCCI），也由副主席段維姜（Doan Duy Khuong）代表出席。
究竟，為何亞洲各地方政府對ACI如此重視？而ACI又是如何將自己的研究打造成一場熱鬧無比的城市嘉年華？
提起新加坡亞洲競爭力研究所，不少人都會聯想到，它每年發布的全球主要城市宜居性排名。
這個調查雖讓它很早就受到亞洲各大城市關注，但真正吸引各國地方政府前來尋求合作、進而形塑其在東協與大中華區的重要智囊與平台角色，卻是近幾年的事。
五年簽下上百紙合作備忘錄
二○○六年，由新加坡政府貿易與工業部出資成立的ACI，一開始目的雖是要透過知識份子的領導與網絡，以了解和發展亞洲地區的競爭力，但因為績效始終不如預期，政府原有意關閉。
後來貿工部在一一年找來現任ACI所長陳企業負責，一場華麗的變革出現了。
原在新加坡大學經濟系擔任教授的陳企業，因為過去曾在民間銀行任職，加上身兼多家上市企業獨立董事的經歷，讓他把企業經營的靈活與務實，全搬進了研究室。
首先，是為過去研究找出更多附加價值。像是行之有年的全球六十四個宜居城市指數外，ACI開始發布大中華百大城市指數。甚至從國家、城市，一路做到鄉鎮，從今年開始，也針對山東十七個市定期發布排名。
對外，也開始敞開合作大門。陳企業透露，他在過去五年簽定的MOU（合作備忘錄）上百紙，如中國已有廣東、上海、廈門、海口等地方政府主動找上門，另外還有印尼、泰國、越南、印度等國的地方政府、機構、企業。
像這次印尼共有三十三個省的代表與會，「每個省都追著要我選它做下一個合作對象，」他苦笑道。
創造以小搏大的優勢利基
地方政府找ACI合作所圖為何？
亞投行副行長拉克齊（Luky Eko Wur-yanto）觀察，ACI累積多年對城市的研究架構與資料庫，讓它有著無法取代的公正與廣泛性。對城市經營者而言，與ACI合作，一則可避免資源運用的錯置，二來也在學習這套方法後，可讓內部競爭、進步。
出身印尼的拉克齊，和陳企業是多年好友，儘管去年被任命為亞投行副行長兼首席行政官後，開始異常忙碌，但他仍力挺ACI，親赴會場發表專題演講。
面對絡繹於途的合作邀約，ACI也很懂得著眼長期利益。ACI能夠廣結善緣的另一個高明之處，就是它與各地方政府的合作，通通「免費」。
「ACI的商業模式很簡單，就是放長線釣大魚，」不改直爽性格，陳企業坦言，ACI主要的收入來源，就是貿工部每年提撥約兩百五十萬美元（約八○三二．五萬台幣），接著配合政府經濟發展方向做分配，例如，花在中國的部份就約五十萬。（約一六○六．五萬台幣）政府當然不會白花錢。
陳企業解釋，隨著合作城市各項條件的進步，尤其是吸引外資方面，城市排名與各項經濟友善指標向來就是外國投資評估的重點，當投資增加，經濟躍進，該城市就要優先選擇新加坡的海、陸、空港物流，以及金流服務。
「我們每年花五十萬在中國，二十年後頂多兩千萬，但回饋給新加坡的，卻是兩百億的生意啊，」對生長在新加坡的陳企業來說，以小搏大，似乎已是與生俱來的策略思惟。
《天下雜誌》別和過去做比較 要有品質的經濟成長
身為新加坡支持度最高的副總理，印度裔、五十九歲的尚達曼（Tharman Shanmugaratnam），一度被外界點名為新加坡總理李顯龍的接班人選。
出身新加坡典型菁英政治培育出的傑出官僚，尚達曼身兼副總理及經濟社會政策統籌部部長，過去歷任人力、教育、財政三大重要部會部長，參與並制定新加坡當今重點的數位經濟轉型、創新人才培育、國家經濟成長政策。
他坦言，新加坡已邁入低成長時期，但身為小國家，新加坡沒有選擇，必須與各國維繫好關係，並持續進步。
以下為採訪摘要：
問：新加坡似乎遇到長期性經濟停滯，如何面對？
答：全球經濟確實是大問題，但我不認為新加坡陷入「長期性停滯」。新加坡只是沒有和過去一樣，有那麼高的成長，而是成長比較趨緩了。
今年，新加坡持續處在比較低度成長的軌道上，是因為面臨幾個比較嚴峻的經濟外部因素。但結構上來看，和過去每年有五％～六％的成長率相比，我們正走在一條低成長的軌道上，我們必須要更努力幫助需要工作的人，媒合適合他們的工作。
不應一再回望昔日榮光
這代表，我們需要提供額外的訓練、特殊的技能，給這些準備去找工作的求職者，或者在他們工作上，提供相對應提升技能的訓練。
這是我們勞動市場的政策方針，就是希望能將工作機會和勞工做最好的配對。
未來五年，我們將會成長得更緩慢。我們不應該再跟過去相比。我們應當要追求的是「有品質（quality）的成長」。
問：請你定義「有品質」？
答：我指的是，譬如有品質的工作、能持續的在職學習，那份工作是可以讓人們充分使用他們的技能，且可以持續深化。
新加坡過去處在全球價值鏈上的提供中間價值的區位，我們現在要向上移到提供高價值的區位，就像中國也從一個較低價值的區位，升級到中間價值的區位。因此，新加坡要不斷提升自己在全球價值鏈上的位置，不斷進步，否則不進則退，也會離世界愈來愈遠。
我們沒有太多的選擇。我們是一個小國家，對我們而言，最重要的就是對我們在行的事情保持競爭力。我們必須擁有專業人才、擁有技術能力、必須有能力製造高價值的產品──如果我們能夠做到，我們就能找到市場和出路。
多元族群是優勢，不是問題
問：過去新加坡平衡經營中、美關係，未來加上東協崛起，會如何調整對外關係？過去是否曾太過於依賴哪個國家？
答：我們外交策略上是很多元的。如果談到新加坡本地的企業，我認為它們會比較聚焦在區域，這是很自然而然的。因為這距離它們比較近。
但如果看我們整體經濟，金融、製造、物流，絕對都是面對全球經濟和市場的。我們不需要在全球和區域之間做選擇，兩者對新加坡都很重要。
問：新加坡如何維持各族群在國內的機會平等？
答：我們十分珍惜過去，新加坡不曾發生十分嚴重的族群衝突問題。因為這類族群問題，常常在許多後殖民社會中無法避免。即便在很多先進國家也常發生衝突。
問：新加坡如何避免族群衝突？我們很早就開始處理及面對這樣的問題。
新加坡是透過教育和住宅，讓不同族群的民眾聚合在一起。當不同族群的人都住在同一個住宅區，他們的孩子都上同樣的小學，彼此理解，可以避免嚴重的族群衝突、避免人們之間的鴻溝，還有不信任造成的猜忌和敵意。
但當然這樣還不夠。我們需要在國家下一階段的進程，更深化多元種族和多元文化主義。這包含了讓各族群的年輕世代間有更多的互動和交流。
在這裡，我無意和其他國家做比較，但我認為這是新加坡的強項，我們更需要在未來持續加強這項能力，特別是當族群問題在世界其他地方變得愈來愈棘手時，我更應強化我們多元族群和多元文化主義。
當然我們也透過一些方法和公部門力量，協助不同族群的民眾有公平的就業機會，維持社會流動性。
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小檔案
尚達曼
年齡／59歲
現職／新加坡副總理
政黨／人民行動黨
學歷／劍橋大學碩士、哈佛大學甘迺迪公共學院碩士
經歷／新加坡財政部長、新加坡人力部長、新加坡教育部長
《天下雜誌》面對困境 新加坡看長台灣看短
新加坡和台灣同樣深陷「低成長」泥淖──短短幾年，出口昏迷、景氣急凍、經濟成長率跌破二。種種壞消息卻絲毫不動搖「新加坡有限公司」長期以來的轉型佈局。
過去，它受惠於得天獨厚的地理位置；如今卻從頭打造自己在數位經濟版圖上的戰略地位。從基礎設施、人才培訓、投資環境等方方面面入手，新加坡企圖建構全球最完善的數位經濟大平台，讓中、美、東協都能超越政治因素，「力用」新加坡。
一年四季，豔陽與西南季風眷顧著新加坡。
騎腳踏車越過新加坡北邊的榜鵝（Pungol），這區被選為今年八月新加坡總理李顯龍年度談話的地點。十年前，榜鵝聚集新加坡養豬戶，充斥惡臭。不過十年光景，臭味與落後消失，這裡蓋起新組屋，大片綠地水灣，搖身一變成新加坡年輕夫妻最愛的地段。
這個華人為主的城市國家，以高效率成為華人世界的勝利組，證明自己是全球的發展典範──「新加坡有限公司」 。
但典範的光環，卻在今年黯淡。
新加坡烏節路，華麗的購物中心櫛比鱗次，是觀光客購物一級戰區。但剛入夜，老牌百貨公司義安城已人潮稀落。
美國《彭博社》報導，新加坡今年第三季，商場閒置指標上升到八．四％，是二○○六年第三季以來最高紀錄。
「新加坡零售市場受到中國經濟放緩，以及中國遊客節省支出影響。新加坡本身經濟成長也放緩，」《彭博社》分析。
往北，大巴窯，一棟五層樓廠辦，空如鬼城，大白天沒什麼人進出，門口保全看著桌上小電視打發時間。
「景氣不好，很多退租，整層只剩我們，」新加坡最大私人醫療資料庫Vault Dragon創辦人曾淨澤說。台裔新加坡籍的他，在新加坡創業，整層樓他是唯一租戶。
不只零售業感到景氣寒冬，辦公樓、廠辦難維持租金行情，閒置率上升到四年來新高。
開車進入新加坡東邊白沙晶圓製造科技園區，裡頭有台灣聯華電子、恩智浦半導體和飛利浦等半導體大廠合資的半導體廠，都向新加坡裕廊國際開發商租地蓋的。突兀的是，一旁空地上蓋起廠房，靠近一看裡頭不是產線，而在賣家具。
「園區內許多倉庫空了，變成賣家具的賣場，原本只有一到兩家，現在一整層，」派駐新加坡十二年，聯華電子主任工程師蕭玄謙指著前方的「賣場」說。
誰是接班人？
內外部景氣低迷，衝擊著模範生新加坡。政治上也充滿不確定。
今年八月，新加坡總理李顯龍在年度最重要國慶演說時，突然身體踉蹌，身邊人一個箭步搶上，將他攙扶離開現場。電視現場轉播中斷一小時，瀰漫詭異氣氛。
一個半小時後，李顯龍重回講台，「下次大選後不久，我的接班人必須準備好接棒，」李顯龍主動提及交棒議題。
以前李顯龍的父親、新加坡創國總理李光耀，很早讓外界知道下一個接班人是吳作棟，吳作棟也提前透露接班人是李顯龍。但新加坡內閣，目前對下一任接班人仍未有共識。
「這次是新加坡建國以來，第一次不知道下一個總理是誰，」新加坡最大華文媒體《聯合早報》總編輯吳新迪坦言。
原本是華人世界的領頭羊，如今走在轉型的十字路口上。
「目前是經濟和政治領導，都面臨轉型，」吳新迪觀察。
跨過第一個五十年，新加坡卻遭遇二○一○年以來經濟成長大低潮。IMF公布數據，新加坡跌破二％的經濟成長率，和台灣成為四小龍的倒數兩個難兄難弟。（見表1）
全球經濟復甦遲緩，打擊新加坡對外貿易。根據新加坡統計局資料，新加坡對外貿易和期中出口，從去年五月開始陷入衰退，甚至數個月呈現雙位數衰退。（見表2）
掌管經濟發展政策的新加坡副總理尚達曼接受《天下》記者詢問時，否認「新加坡進入長期性經濟停滯」，但坦言「將經歷一段較長的低成長期」。
溫布頓模式 打造創新大平台
經濟成長陷瓶頸，人口老化、外籍與本地勞工矛盾、高人工成本等難題，和台灣一樣，新加坡轉型升級十分迫切。
曾任世界銀行經濟學家，九○年代初回到新加坡加入英文報《商業時報》的現任副總編輯迦納（Vikram Khanna）觀察，「現在是創新驅動的數位經濟時代，我們該如何存活？如何協助企業轉型？是該思索了，」迦納語氣迫切。
「新加坡經濟確實成長緩慢，但國家並未陷入危機，我們需要的不是一個救急配套，而是長期成長策略，」李顯龍去年十一月在全國職工總會的閉門會議，對著三百名新加坡勞工領袖演說。
新加坡在低潮中，所採取的策略是長期策略，而不是短期的刺激經濟措施。這套長期成長策略，是李顯龍二○一四年十一月宣布「智慧國家」（Smart Nation）十年計劃，設立跨部會的「智慧國諮詢與行政辦公室」，統籌政府各部會政策。
這項國家轉型計劃，目標是想建立全球最完善的數位基礎設施，目前鎖定未來智慧製造、交通、醫療及金融──希望用創新驅動成長吸引本地及外籍人才，創造就業機會。
「新加坡就是適合這種『溫布頓模式』，」東南亞最大銀行、新加坡星展銀行首席創新長克諾斯（Neal Cross）形容。
英國的溫布頓網球賽，英國球員幾乎沒奪冠過，卻是全球網球好手每年必造訪英國，是網球界最重要賽事。克諾斯認為，新加坡正扮演這樣角色，吸引好手來替新加坡創造價值。
「新加坡獨立至今，我們心中一直有危機和恐懼感──那麼小的國家可以活下來嗎？我們必須存活，該怎麼做？我們必須創造就業機會，必須吸引投資。新加坡的核心哲學一直是：如何被世界『力用』，」曾任新加坡經濟發展局官員，新加坡工商聯合總會執行總裁何鳴杰形容。
這就是溫布頓模式的概念。新加坡過去幾波產業轉型，就不斷扮演平台角色，吸引人流、物流、金流。
像七○、八○、九○年代，對新加坡GDP貢獻良多的半導體及石化產業，新加坡從第一天就開放全世界。當年引入美國快捷半導體產線，為新加坡開啟全球化之路。後來，殼牌石油要來新加坡投資設煉油廠，新加坡找了一座島給殼牌，還提供租稅優惠。至今，新加坡都是跨國企業的區域總部所在地。
平台概念，從低技術用到高技術、資本密集，如今再轉向高附加價值的知識經濟產業，李顯龍也是用平台的概念，推動產業升級智慧製造。
航太領跑 建構區域軸心
「全球化和新科技改變了我們的生活和工作方式。許多產業被迫轉型或改革，否則就被淘汰，」李顯龍在國慶演說時，強調為何新加坡要轉型。
新加坡十分了解，自己正面臨人力短缺、人口老化的困境。產業要升級，就要一併考量這些問題。智慧製造的概念，就像德國工業4.0。不只善用機器人、生產自動化解決缺工問題，還將大數據等工具有效使用，將製程變得更智慧。
新加坡看準自家地理優勢，有龐大機隊的新加坡航空，在航太、空運悄悄落實智慧化。
新加坡樟宜機場，飛機起降頻繁。一旁，第四期機場航站正如火如荼地大興土木，第五條跑道也正在鋪──可以看見新加坡維持區域貿易航空大國的企圖。
一六年十月，全球國際快捷龍頭DHL Express宣布投資八千五百萬歐元（約二十八．七億台幣）在新加坡樟宜機場設南亞轉運中心。以新加坡為據點，擴張運量高成長的南亞及東南亞市場。這是新加坡近期最大筆的外資投資案。
「新加坡扮演區域軸心（hub）的重要角色，」DHL Express執行長亞倫（Ken Allen）指出，未來三年東南亞市場成長率超過二○％，是國際快捷業的兵家必爭之地。
走進DHL這座二十四小時營運的南亞區域轉運中心，佔地二．三萬平方公尺的中心內，人員很少，流程都已經智慧化。只見包裹剛送進來，在自動化輸送帶上，經過紅外線掃瞄條碼，五分鐘就完成檢查、分類，完全不需要人員手動操作。
另一邊，輸送帶上的電子看板，秀著國際貨機航班起飛時刻。不用人員搬運，貨物分類好，直接送進貨機。一層樓，完成一條龍進出口服務，速度是過去的六倍快。
不只空運服務業，連航太維修製造業，新加坡也一併導入先進製造。「航太業的成長率是雙位數成長，」何鳴杰說。
另一個關鍵，就是新加坡航空成為火車頭，帶動建構新加坡航太維修業的生態圈。
距離樟宜機場半小時不到的車程，三百公頃的實里達航空園區，一棟棟廠房拔地而起。
這座古早英軍退役機場，只有一條跑道，如今供貨機、醫療專機及私人飛機起降，紓解樟宜機場的旅運量。
繞一圈園區，裡頭全世界叫得出名號的航太大廠，包括勞斯萊斯、空中巴士、龐巴迪等。
「新加坡已是亞洲最大航太維修中心，實里達這裡是核心，」新加坡本土維修公司MAJ創辦人黃益洲說。二○一○年進駐的MAJ，專門維修私人飛機，正是實里達航太維修供應鏈的一環。
最早因有新加坡航空，引擎大廠如勞斯萊斯，一九九六年就來新加坡設維修據點。勞斯萊斯進駐到實里達園區，設立英國之外海外第一條引擎組裝線和研發中心。目前有超過七百名員工，是園區內最大投資廠，前後組裝及測試了空巴A380、波音787，兩百五十具引擎。
但新加坡人工昂貴，為什麼勞斯萊斯願意來？
「航空零組件是精密度很高的產品，新加坡有高技術人才，且勞斯萊斯在這裡的廠，開始用智慧自動化產線組裝，降低勞動力，」新加坡科技研究局旗下先進再製造與科技中心（ARTC）執行長廖光榮分析。
ARTC是新加坡政府去年成立專門研究先進智慧製造，地點在南洋理工大學校區內。《天下》記者獨家進入ARTC，裡頭ABB、FNAC等精密機械手臂，為世界級航太廠獨家設計的自動化原型機，高度保密禁止記者拍照。
ARTC和勞斯萊斯在內的四十二家國內、外企業簽合作計劃，廖光榮也在爭取幫勞斯萊斯設計零件，並在新加坡就地製造。「新加坡有個善於長期規劃的政府，不會等到產業都外移沒落，人才不足，才啟動轉型，」何鳴杰分析。
新加坡是以政府力量為核心，結合學術單位、企業，將智慧國家的戰略深入人民食衣住行、醫療照護，改變人民生活的面貌，背後的策略目的，是要將新加坡打造為智慧國家的示範場，最後將服務輸出。
未來的智慧交通是最好的例子。
在新加坡新創聚落緯壹地鐵站附近的住宅區，偶爾會看到無人駕駛計程車行駛在路上。
這不但是全世界第一起自動駕駛計程車，更是由新加坡交通部、新加坡國家研究基金，支持麻省理工學院的新創公司nuTonomy在新加坡商轉。目前有六台自動駕駛計程車和東南亞版Uber「GrabTaxi」合作，民眾透過app就能叫無人計程車試乘。這些計程車數據，都被路邊裝設的感測器蒐集起來。
新加坡正在全國裝設感測器，蒐集交通路段、公車站、計程車隊等資料，然後交給研究單位進行分析。
走進新加坡國際管理大學生活分析研究中心（LARC）， 中心研究員江孟芬正利用蒐集的數據進行計程車路段載客分析，離尖峰一目了然。
台灣交通大學博士、曾任台灣雅虎工程師江孟芬，二○一四年來到LARC。三十二歲的她恰好趕上新加坡轉型智慧國家。擁有數據分析專業，她幫中心主任林一平教授，收集Ezlink Card（新加坡悠遊卡）數據，進行使用者生活習慣分析，之後又蒐集GrabTaxi司機的移動軌跡，協助判斷載客量。
包括江孟芬在內三十人的研究團隊，能隨時下載新加坡交通局EzLink Card數據、巴士離到站資訊、GrabTaxi的數據，做分析研究。「新加坡政府非常支持新科技發展，索取資料也不會被刁難，」從台灣到新加坡兩年多，江孟芬感覺，新加坡政府啟動產業轉型，能串起研究機構的研發動能，滲透民間生活。
新加坡推動「智慧國家」的轉型，背後最大的力量始終來自政府「新加坡有限公司」的效率。
要成為智慧國家，首先要智慧化的就是政府自己。
新加坡政府建立了數位溝通平台，設立GovTech行動網路民意平台，拉攏年輕族群的目的明顯。
新加坡國立大學社會系副教授、第二大黨工人黨非選區議員吳佩松觀察，執政黨在五年前大選意外失掉席次，開始建構和人民直接溝通的平台。
「GovTech就是讓人民用手機app直接和政府溝通，跳過政黨，或許這是未來政府治理的一種手法，」吳佩松說。
拚創新，政府就不能當規劃狂
甚至，為了讓人民可以跟上這波國家轉型，新加坡政府甚至編列預算，推出「Skill Future」計劃。每個二十五歲以上、有意進修創新課程的新加坡國民，都可以獲得三六七美元（約一．二萬台幣）的贊助。新加坡政府預計，五年（到二○二○年止）將花費七三四萬美元（約二．四億台幣）在這個全民特訓上。「國家要轉型成功，需要人民能力跟上，」吳佩松說。
然而，這是新加坡對自身最大的顛覆。
「這個計劃就是想打破過去政府高控管的習慣。提供津貼，開放給人民申請，讓人民自己決定想強化哪種能力，」吳佩松認為，政府試著將學習選擇權交回給人民。
過去新加坡政府被批評，像規劃狂一樣，菁英政府從教育分級、組屋種族的平均分布、選區制度，都控制精算。
新加坡就像一座「人工城市」，民主共和的外衣下，新加坡人民安靜、沒意見，卻不如表象那麼自由。
走在街上、坐在熟食中心和年輕上班族聊，雖然愛抱怨生活，但問及怎麼看李顯龍政府推動轉型改革，他們多半冷感、不愛多加評論。
超過八五％的新加坡人能住政府蓋好的組屋，現實感重的人民，已習慣過著規劃好的生活。安定的日子，比冒風險創新突破更務實。「不像你們台灣人愛創業、點子多，創新並不是新加坡人的DNA，」新加坡加速器佳孵蚪伴（JFDI）創辦人曼森觀察。
走向智慧國家，若人民無法擁有創意自由的能量，就無法從底部驅動創新，這是政府力量無孔不入的新加坡，最不擅長的地方。
轉型路上，過去的成功經驗往往變最大包袱。新加坡正航向一條舒適圈外的新航道。
【台灣篇】
《天下雜誌》八國聯軍搶離岸風電 台灣談判籌碼夠嗎？
台灣喊出發展離岸風電、二○二五年非核家園目標，德、荷、法、丹麥外商紛紛來台。但台灣想建立產業鏈，得先集中自家力量才能顧全局。
新政府上任，再生能源進入前所未有的戰國時代。
為達成二○二五年非核家園目標，其中太陽光電目標要從今年的一．三GW（吉瓦，即十億瓦）在二五年提升至二十GW。
最具野心的還是離岸風電，十一月，台灣第一批海上風電，苗栗後龍沿海的兩座離岸風電示範機組才剛立好，裝置容量僅八MW（兆瓦，即百萬瓦）。但二○年離岸風電裝置容量要達五二○MW，二五年更要達到三GW，若以一支風機五MW計算，平均一年至少要立起六十六支風機，未來必須與時間賽跑且商機龐大。因此世界各國競相投入台灣市場，德國最新加入戰局，二十一日剛與能源局簽訂合作備忘錄（MOU），宣示台德在能源轉型合作的決心。
尤其在離岸風力領域，幾乎可以用「八國聯軍」形容。歐洲國家前仆後繼來台探路、招商。
九月，台灣風力發電產業協會與荷蘭風能出口協會簽訂合作備忘錄。
十月，在巴黎舉行的台法工業合作會議，首度以再生能源為題舉行圓桌會議，聚焦在離岸風力。
十一月，來自丹麥的丹能風力（DONG Energy），在台北揭幕辦公室，宣布選定彰化外海四塊風場進行開發，預計最快二○年底開始建造，可望在二四年完成總裝置容量達二GW的離岸風電。
各國風電廠商，為什麼對台灣這麼有興趣？
全球最快風場 幾乎都在台灣
第一，台灣周圍海面的風速強勁，具有發電潛力。根據4C Offshore顧問公司統計，全球風速最快的前四十座風場當中，有三十九個位於台灣海峽。從成本效益來說，台灣海峽是體質優良的金雞母，自然成為兵家必爭之地。
第二，台灣宣示二五年將達成非核家園，屆時再生能源佔比要從目前的四．一％大幅上升至二○％。行政院長林全在十一月下旬，出席金融研訓院「支持綠能產業，發展綠色金融研討會」時，強調新政府的決心，並向金融保險業者喊話。「發展綠能需要很大的資金投入，尤其是台灣的保險業有大量資金可以運用。沒有金融業的支持，產業發展就像貧血的人，很難健康，」他說。
根據經濟部能源局資料，台灣離岸風電開發潛能約一一．五GW，估算至三○年總產值可達七千億台幣，創造近兩萬個就業機會。
在八國聯軍大舉來台同時，經濟部政務次長沈榮津公開宣示，政府希望在台灣培養離岸風電的技術與人才，建立起完整產業鏈，未來可進軍亞太各國。
然而，卻也有人憂心如果不妥善運用談判籌碼，台灣恐怕成為外商的搖錢樹，產業鏈又建不起來，兩頭落空。
一位資深能源公司高層觀察，台灣發展陸域風力發電已經十多年，市場不大，卻由五、六家營運商瓜分，照顧到利益分配，但卻也因分散了談判力道，導致購買與維運成本高，西部海岸插滿風機，但本土產業鏈仍然能量薄弱。「如果十多年前能集中跟一、兩家集團簽約，就有比較多籌碼合作，把技術留在台灣，現在也許產業就起來了，」他說。
目前台灣確實有能力做部份風電零件，例如中鋼能做塔架、華城電機可做變電設備，漢翔航空也許可以做風機的葉片，但仍缺乏整合能力。
所以此刻要面對八國聯軍叩關，發展離岸風電，又要建立產業鏈，從國外經驗看，台灣應該集中力量。
第一，能以量制價，把購買與維修成本壓低，否則如果台灣海峽充滿八國、甚至十六國聯軍的風機，機種與零件都不同，維運成本與人才訓練成本一定高得嚇人。
第二是合作對象可能要單純化，亦即加大每案開發規模，才有談判籌碼，要求外商做技術移轉與人才訓練，真正培植起產業鏈。
【個人篇】
《天下雜誌》葉丙成：未來人才必備的六大能力
台大電機系教授、MOOC計劃執行長葉丙成，從二○一三年開始在全台推廣「翻轉教育」，也是全台第一位在線上課程平台Coursera以華語授課的老師。
翻轉教育改變傳統在校聽課、回家寫作業的模式，改由學生先在家中看老師準備的課程內容，上課時在老師指導下進行問題討論、完成作業。
在龍應台文化基金會的思沙龍講座，葉丙成提出，面對未來世界，能力比知識還重要，找到資源、結交朋友、洞悉世故、識別問題、給人深刻印象、行銷自己想法，是未來人才必備的六大能力。以下是講座摘要：
紀錄片《學習的理由》預告片中，一名中學學生被導演問及「學習的理由是什麼？」，學生茫然、說不出話的表情，讓我很震撼。
我們教育最大的挑戰就是很多孩子不知道為何要讀書，教育現場也沒有給他理由。傳統觀念就是要讓孩子有好學歷、畢業後進入有名的大公司，讓家長可以跟親朋好友說孩子在什麼公司上班，感覺人生這樣就很不錯。
但這是很危險的觀念，因為世界已經不一樣。我念博士時，看到學長姐畢業進諾基亞工作，大家都很羨慕，六、七年前諾基亞還是不可一世，到哪裡都可看到拿諾基亞手機的人，如今兵敗如山倒只花了幾年時間。
學歷只能幫小孩「騙」到第一份工作，第二、第三份工作要看實力。
別再用舊觀念幫孩子規劃人生
根據英國牛津大學研究，有四七％現有的工作，會在未來二十年消失。英國勞動部報告也說，孩子們長大後的工作，有六五％現在還沒被發明。所以，我們現在教他一堆知識，二十年後還有用嗎？
家長不要再用二十年前的觀念來規劃孩子的人生，因為孩子要面對的是二十年後的世界。比如爸媽以往認為教師是穩定職業，就要孩子當老師，卻發現畢業後成了流浪教師。除非你自己是很用功的爸媽，對新趨勢相當了解，否則不要給孩子太多權威。
當世界快速變化，我認為在江湖上走跳，靠的是這六種能力：
找到資源：你到新環境、新職場，能否讓大家很快認識你、喜歡你？
結交朋友：你能否讓別人願意和你當朋友、幫助你？
洞悉世故：有組織的地方就有政治，你能否看出人事背後的複雜關係，保護你自己？
識別問題：成功創新創業的前提是要解決別人的問題，如果只是做出自己認為很酷的東西，不會有人買，所以必須有深刻的洞察力，觀察別人的問題在哪裡？
給人深刻印象：讓人對你印象深刻、有好印象。
行銷自己的想法：有想法後要如何說服別人、讓大家覺得這是好主意？
老師、家長的思考要改變，既然學生不知為何而學，就應該讓學生看到世界，或是把世界帶給他們，讓他們知道學的這些東西和世界有連結。
以我開的「簡報製作與表達」通識課為例，我訓練學生進行「電梯簡報」，用兩分鐘讓聽眾對你的東西了解並感興趣，這是創業者要獲投資人青睞，需要的重要能力。期末評量拉到小學、老人院，有學生質疑這些聽眾的知識背景、理解力不一，為何能夠決定他們的期末分數？但我們在職場中就是經常會碰到「能力差卻很有權力」的聽眾，學生克服了這項難關後，未來遇到類似狀況會更有自信。
其實，我一直到碩士畢業、當完兵到美國讀博士班時，才意識到自己不敢踏出舒適圈。我從國小到碩士成績都很好，但我的問題是看到新東西的第一反應是厭惡，因成績好而怕失敗。但我看到博班同學碰到喜歡的專題就一股腦鑽入，不太管其他科目成績，因為他們認為學到東西最重要。
所以我認為只要願意改變，有時候就只是需要同伴的影響，可以多去接觸這樣的同學、社團。我也很鼓勵學生和家長多去上線上課程，在線上平台如Coursera就能上到全球頂尖大學的課程，它打破時間和家庭環境的限制，讓你對世界有更進步的認識。
